2017/12/28 05:00SteelWorld全球鋼訊網   蔡進益   報導 | 友善列印

大陸國家發改委已於19日宣布啟動「全國碳排放權交易市場建設方案」，首波納入發電行業，估計將有,700家發電行業受影響，年排碳量達30億噸，將使大陸成為全球最大碳排放交易市場。後續則鋼鐵與有色金屬等行業也將納入。

來自大陸媒體中新社報導的消息，此方案顯示中國大陸碳排放交易體系已完成總體設計，且堅持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具，並確實防範金融等方面的風險。

此方案要求，中國大陸碳排放交易市場的建設分為3個階段：1是，基礎建設期：用1年左右時間，完成全國統一的數據報送系統、註冊登記系統和交易系統建設。

大陸國家發改委副主任張勇表示，由湖北省和上海市分別承建註冊登記及交易兩個系統，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳共同參與系統建設和營運。

2是，模擬運行期，約用1年左右的時間，開展發電行業配額模擬交易，全面檢驗市場各要素環節的有效性和可靠性，強化市場風險預警與防控機制。

3是，深化完善期。在發電行業交易主體間開展配額現貨交易。交易僅以履約為目的，履約部分的配額予以註銷，剩餘配額可跨履約期轉讓、交易。

在發電行業碳市場穩定運行的前提下，逐步擴大市場覆蓋範圍，豐富交易品種和交易方式。在此稍早之前，國家發改委此前鎖定納入碳排放的8大行業包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空。

對於首批納入碳排放交易選擇發電行業？大陸國家發改委氣候司長李高表示，主要是發電行業數據基礎較好、產品單一，排放數據計量設施完備，數據管理規範且易於核實，配額分配簡便易行。

其次是，發電行業排放量較大，首批納入企業約1700多家，排放量超過30億噸(歐盟碳市場年均排放量約20億噸)，具有較強示範意義。

同時，管理制度相對健全，行業以大型企業為主，易於管理。另外，就國際經驗來看，發電行業都是各國碳市場優先選擇納入的行業。

李高同時表示，在先期啟動發電行業的基礎上，還要進一步考慮其他的高耗能、高排放行業。總體來看，成熟一個行業，就納入一個行業，將逐步擴大市場覆蓋範圍。